【宝马娱乐在线】农村金融服务全覆盖

本报讯近年来,我市金融系统着力推进农村金融改革,创新支农金融产品,拓宽“三农”融资渠道,优化农村金融生态环境,有效破解了制约现代农业发展的“瓶颈”,有力支持了全市现代农业发展和新农村建设,打造出农村金融的“潍坊品牌”。我市农村金融创新工作走在了全省乃至全国的前列。
围绕让农民致富有本钱,着力健全“资源变资金”的金融创新体系。针对农村金融普遍存在农民资产相对较少、缺乏有效抵押物、抵押难、担保难这一老大难问题,我市大胆创新,促进农民手中的“沉睡”资产优势转化为融资优势,形成了农村金融资本的“洼地”效应。组建齐鲁农村产权交易中心,初步形成信息共享、交易统一、运行规范的农村产权交易服务体系,促进农村生产要素加速流转和优化配置。截至11月底,该中心已办理农村产权抵押登记280多笔,实现农村产权抵押融资1.3亿元;稳步发展新型农村合作金融,重点选择具有主导产业、产品,村干部领办、“能人”领办和农业龙头企业领办的专业合作社,开展信用互助业务试点,目前,我市7个试点县市区已有14家农民专业合作社完成资格认定,参与信用互助社员达3635人,互助金出资总额3999万元,开展信用互助共计74笔,金额250.79万元,试点规模稳居全省首位;积极扩大涉农抵质押物范围,缓解“贷款难”、“抵押难”问题,盘活农村存量资产。我市强化政策引导,出台了海域使用权、林权、土地承包经营权、农村住房、蔬菜大棚抵质押贷款等政策措施,引导金融机构因地制宜推出9大类、83个创新业务产品,目前,累计支持农户超过23万户,发放贷款300多亿元。
围绕让农业发展有资金,创新建立“多元化、低成本”的惠农融资体系。我市不断优化“三农”融资体系,在稳步发展银行信贷融资的基础上,推动多种途径的直接融资,不断降低涉农企业融资成本,提升农业发展能级。2011年至2014年,我市涉农贷款平均增长17.34%,高于各项贷款增速3.8个百分点。2015年前三季度,全市涉农贷款实现余额2879.7亿元,比年初增加191.6亿元,增长7.1%。自2007年开展政策性农业保险试点以来,累计承保农作物2963万亩,市县两级财政承担保费补贴资金6630万元,受益农户超过35万户,在减轻灾害损失、稳定农民收入方面发挥了重要作用。整合相关产业类财政专项资金,作为引导基金,通过合资、合伙等方式与金融、社会资本结合组建总规模将达50亿元的农业产业投资基金,通过股权、债权、担保、融资租赁等多种方式,重点支持农业基础设施、农业龙头企业、农业批量中小企业等领域。
围绕让农户支付更便捷,全面构建“普惠金融”服务体系。我市积极探索创新农村金融服务模式,大力推进金融进社区、进农村,真正把金融服务延伸到田间地头、农户门口,打通金融服务的“最后一公里”。
农村金融网点和服务在全省率先实现了对全市126个乡镇,7177个行政村的全覆盖,实现了“电子机具村村通、银行折卡户户用、足不出村存取款、田间地头可转账”,广大农民真正享受到现代金融服务带来的便利。2012年,我市所有县市农村合作金融机构全部改制为农村商业银行,四区农联社整合组建潍坊农商行,全市农村商业银行股本总额达到57.6亿元,存贷款余额、经营利润总额等10项主要业务指标在全省农信系统一直居第一位。鼓励新型金融组织向农村延伸,目前全市已有8家村镇银行开业运营。截至今年9月末,全市50家小额贷款公司运营资金达到60.7亿元,贷款余额63.3亿元,其中“三农”贷款余额41.5亿元,占比超过65%。大力推广涉农金融产品和服务模式。寿光在全国率先开办了以“信用评定为基础,合同订单为依据,保险保证为保障”的订单农业融资试点,已发放订单融资贷款16亿多元,订单农作物生产达到14.7万亩。在全省率先开办“现代农业票据通”业务,发放9.2亿元再贴现支持35家涉农中小企业。诸城创新推出“农村新型社区金融”模式,设立农村社区金融服务窗口208个,打造“两公里金融圈”,实现了金融基础设施广覆盖和农村金融服务“便民、便捷、便利”。
围绕让农村金融生态更优化,全力构建“精准高效”的政策保障体系。我市把优化金融生态环境作为促进农村金融发展的生命线,全力提供最好的政策、最优的服务、最有力的保护。建立健全农村社会信用体系,出台《关于加快社会信用体系建设的意见》,不断扩大农户信用评定范围。目前已评定信用户142万户,授信余额715亿元,贷款余额209亿元,实现了农户授信的全覆盖;完善产业扶持政策,出台了促进农村金融业发展的一揽子政策,有效提高了农村金融发展活力。加强财政扶持资金投放力度,目前各级财政部门共发放资金超过4亿元,有效改善了金融机构对“三农”信贷支持力度。建立新增小微企业贷款风险补偿机制。市县两级财政部门向农村金融机构发放风险补偿资金近1亿元,占全部补偿资金的46%,增强了各金融机构信贷投放信心,保障了农村经济平稳运行。

围绕让农业发展有资金,创新建立多元化、低成本的惠农融资体系。我市不断优化三农融资体系,在稳步发展银行信贷融资的基础上,推动多种途径的直接融资,不断降低涉农企业融资成本,提升农业发展能级。2011年至2014年,我市涉农贷款平均增长17.34%,高于各项贷款增速3.8个百分点。2015年前三季度,全市涉农贷款实现余额2879.7亿元,比年初增加191.6亿元,增长7.1%。自2007年开展政策性农业保险试点以来,累计承保农作物2963万亩,市县两级财政承担保费补贴资金6630万元,受益农户超过35万户,在减轻灾害损失、稳定农民收入方面发挥了重要作用。整合相关产业类财政专项资金,作为引导基金,通过合资、合伙等方式与金融、社会资本结合组建总规模将达50亿元的农业产业投资基金,通过股权、债权、担保、融资租赁等多种方式,重点支持农业基础设施、农业龙头企业、农业批量中小企业等领域。

3月25日,广州市普惠金融工作总结推进会召开。广州市金融工作局局长邱亿通在会上透露,目前广州市建成社区金融服务站510家,建站面积超2.5万平方米,覆盖全市34%社区,建成农村金融服务站83家,按照建设1个农村金融服务站辐射5个行政村的总体原则,计划利用3年时间实现全市农村地区金融服务全覆盖。

四是对年度贷款投放规模较好的银行业金融机构,给予一次性特殊激励政策,包括一次性安排社保基金等大额定期存款。

围绕让农户支付更便捷,全面构建普惠金融服务体系。我市积极探索创新农村金融服务模式,大力推进金融进社区、进农村,真正把金融服务延伸到田间地头、农户门口,打通金融服务的最后一公里。

此外,广州市将继续引导各区积极探索农村普惠金融特色模式。全面优化农村普惠金融环境,积极推进各涉农区综合征信中心建设,继续推进信用村建设,建立农户信用等级评定制度,鼓励和支持涉农银行机构对信用户实施授信。

二是创新农村金融信贷机制。探索农村产权要素抵押贷款信贷新机制,加快农村产权资产化、农村要素资本化。大力开发新型农村金融产品,创新金融服务方式,便利农业专业合作社、涉农中小企业及农户信贷融资,积极开辟方便快捷、安全高效、城乡联通的新型农村融资渠道。

围绕让农村金融生态更优化,全力构建精准高效的政策保障体系。我市把优化金融生态环境作为促进农村金融发展的生命线,全力提供最好的政策、最优的服务、最有力的保护。建立健全农村社会信用体系,出台《关于加快社会信用体系建设的意见》,不断扩大农户信用评定范围。目前已评定信用户142万户,授信余额715亿元,贷款余额209亿元,实现了农户授信的全覆盖;完善产业扶持政策,出台了促进农村金融业发展的一揽子政策,有效提高了农村金融发展活力。加强财政扶持资金投放力度,目前各级财政部门共发放资金超过4亿元,有效改善了金融机构对三农信贷支持力度。建立新增小微企业贷款风险补偿机制。市县两级财政部门向农村金融机构发放风险补偿资金近1亿元,占全部补偿资金的46%,增强了各金融机构信贷投放信心,保障了农村经济平稳运行。

羊城晚报记者了解到,目前广州市银行机构涉农贷款余额近1600亿元,设立法人村镇银行7家、资金互助合作社2家,全市小贷公司2015年发放三农贷款16亿元。农业上市公司有4家,28家农业企业在广州股权交易中心挂牌;政策性农房保险累计承保户数63万户,合计提供63亿元住房风险保障。广州市重点在增城区推进省农村金融改革创新综合试验区建设,开展了资金互助合作社、农村金融服务站等多项制度创新、机构创新和服务创新,为全国、全省作出了有益的探索和示范。

二是为确保数据的准确性,各银行业金融机构年底评价数据由银监局负责统计提供。年度考评办法由地区财政局会同人行、银监局等部门对上述指标综合评价后提出意见,报行署。

农村金融网点和服务在全省率先实现了对全市126个乡镇,7177个行政村的全覆盖,实现了电子机具村村通、银行折卡户户用、足不出村存取款、田间地头可转账,广大农民真正享受到现代金融服务带来的便利。2012年,我市所有县市农村合作金融机构全部改制为农村商业银行,四区农联社整合组建潍坊农商行,全市农村商业银行股本总额达到57.6亿元,存贷款余额、经营利润总额等10项主要业务指标在全省农信系统一直居第一位。鼓励新型金融组织向农村延伸,目前全市已有8家村镇银行开业运营。截至今年9月末,全市50家小额贷款公司运营资金达到60.7亿元,贷款余额63.3亿元,其中三农贷款余额41.5亿元,占比超过65%。大力推广涉农金融产品和服务模式。寿光在全国率先开办了以信用评定为基础,合同订单为依据,保险保证为保障的订单农业融资试点,已发放订单融资贷款16亿多元,订单农作物生产达到14.7万亩。在全省率先开办现代农业票据通业务,发放9.2亿元再贴现支持35家涉农中小企业。诸城创新推出农村新型社区金融模式,设立农村社区金融服务窗口208个,打造两公里金融圈,实现了金融基础设施广覆盖和农村金融服务便民、便捷、便利。

面向“十三五”,下一步广州将重点推进农村普惠金融“四大项目”。一是支持和引导金融机构建设农村金融服务站,鼓励金融机构将社区金融服务站建站经验复制到农村金融服务站上来,鼓励各涉农银行机构和各类金融机构依托农村金融服务站在农村地区下沉网点,为农村地区提供自助金融服务及公共便民服务。按照建设1个农村金融服务站辐射5个行政村的总体原则,利用3年时间新设219家最终建成270家农村金融服务站,实现全市农村地区金融服务全覆盖。

一是村级支付体系全覆盖。大力推进万村千乡市场工程及金穗惠农通工程,在该县346个行政村及部分自然村安装POS机650台,安装转账电话200余部,全面实现了支付体系村村通,使广大农民足不出村便可享受方便快捷的金融服务。截至目前,交易笔数14959笔,交易金额达9217.55万元。

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二是稳步推进资金互助合作社及供销合作社金融改革创新,“支持我市现有2家资金互助合作社规范发展,鼓励在有条件的涉农区新设资金互助合作社等新型农村合作金融组织,支持供销合作社开展农村合作金融改革,设立新型金融组织”。三是积极创新金融业务,“推进‘三权’抵押贷款业务的各项基础性工作,探索开展相关流转交易业务,探索推进以林权、承包土地收益权等为标的的新型抵押担保融资方式”。四是创新开展“互联网金融+三农”服务,“支持银行机构和第三方支付机构加快农村支付体系建设,鼓励金融机构为农村电商企业、农村群众创新创业项目提供金融支持,支持符合条件的互联网电商企业试点设立互联网小额贷款公司”。

目前内蒙古已有50个旗县与金融部门签订了合作协议,其它7个旗县也已达成了初步协议,且面向贫困农牧民的贷款已经开始发放,共计发放金融扶贫富民贷款1076笔,4670.5万元。

围绕让农民致富有本钱,着力健全资源变资金的金融创新体系。针对农村金融普遍存在农民资产相对较少、缺乏有效抵押物、抵押难、担保难这一老大难问题,我市大胆创新,促进农民手中的沉睡资产优势转化为融资优势,形成了农村金融资本的洼地效应。组建齐鲁农村产权交易中心,初步形成信息共享、交易统一、运行规范的农村产权交易服务体系,促进农村生产要素加速流转和优化配置。截至11月底,该中心已办理农村产权抵押登记280多笔,实现农村产权抵押融资1.3亿元;稳步发展新型农村合作金融,重点选择具有主导产业、产品,村干部领办、能人领办和农业龙头企业领办的专业合作社,开展信用互助业务试点,目前,我市7个试点县市区已有14家农民专业合作社完成资格认定,参与信用互助社员达3635人,互助金出资总额3999万元,开展信用互助共计74笔,金额250.79万元,试点规模稳居全省首位;积极扩大涉农抵质押物范围,缓解贷款难、抵押难问题,盘活农村存量资产。我市强化政策引导,出台了海域使用权、林权、土地承包经营权、农村住房、蔬菜大棚抵质押贷款等政策措施,引导金融机构因地制宜推出9大类、83个创新业务产品,目前,累计支持农户超过23万户,发放贷款300多亿元。

安徽金寨:深入推进农村金融综合改革

本报讯近年来,我市金融系统着力推进农村金融改革,创新支农金融产品,拓宽三农融资渠道,优化农村金融生态环境,有效破解了制约现代农业发展的瓶颈,有力支持了全市现代农业发展和新农村建设,打造出农村金融的潍坊品牌。我市农村金融创新工作走在了全省乃至全国的前列。

内蒙古:4.75亿元金融扶贫富民资金下拨农牧区
自2013年内蒙古实施金融扶贫富民工程以来,共有4.75亿元资金下拨到农牧区,加快贫困地区农牧民增收致富步伐。

安徽省金寨县在2012年9月由县农商行率先在全省建立第一家集存取款、金融知识宣传、维权、反假币四位一体的金融服务室,县邮储银行、县农行积极跟进,截止目前,全县累计已建成金融服务室19个,其中县农商行建成15个,县邮储行建成2个,县农行建成2个。为弥补县边远山区老百姓小额、零星取款问题,县农商行、邮储行、农行依托商户在全县设立了373个助农取款点,切实缓解了县农村金融服务不足的问题。2013年,县财政预算安排100万元,按照《金寨县农村金融综合改革实施方案》,对金融机构设立的农村金融服务室和规范化的助农取款点采取以奖代补方式给予适当补贴。

各地财政部门认真落实党中央、国务院关于支持农村金融改革发展的有关精神,不断加大资金投入力度,创新支持方式,促进金融支持三农发展,在推动农业发展、农村繁荣、农民增收方面发挥了重要作用。

三是防范农村金融信贷风险。成立农业信用担保公司,为农业产业发展提供贷款融资信用担保。建立政府性风险补偿机制,设立农村产权抵押融资风险基金,对农村土地承包经营权、农民闲置房产等的抵押贷款实行风险补偿。引导保险公司扩大农业保险范围,增强农业抵御、防范风险和灾害的能力。

四是优化农村金融服务环境。充实和完善基于人民银行征信系统的企业与个人信用信息数据库,加快建立信用信息共享机制。开展农户信用评分定级,使信用户享受到优惠的信贷政策及便捷、优质的金融服务,不断优化农村金融信用环境。

江苏东海:农村金融改革实现三个全覆盖
近年来,江苏省东海县农村改革试验区工作坚持重点突破、先行先试、大胆探索,在农村产权制度改革、农村产权抵(质)押贷款、农村金融支农体系创新、生态金融环境打造等方面进行具体的改革试验,取得阶段性成果,农村金融改革实现了三个全覆盖。

三是根据年度统计评价,地区将按各银行业金融机构贷款总量,按比例安排财政性存款。

为使农民能够享受存、贷、汇这些最基本的金融服务,自2013年起,广西财政通过设立网点建设补助、运营费补贴等政策手段,积极鼓励金融机构在农村地区设立营业机构、增设网点、布设便民服务设备,使金融服务的触角延伸到乡村、贴近到农户,着力确保农村金融有人办事。

2013年,广西财政共向符合条件的50家农村金融机构拨付补贴资金2000万元,充分体现了鼓励金融机构到农村地区设立网点的政策导向。从政策效果看,补贴资金减轻了农村金融机构的经营压力,增强了农村金融机构的财务稳健性,调动了金融机构到农村地区尤其是贫困地区、薄弱地区设立网点、拓展服务的积极性,有利于健全广西三农金融服务网络,扩大农村金融供给,进一步提升普惠金融服务水平。

一是建立农村金融服务体系。组建金融服务机构,协助金融机构开展各项农村金融服务,积极发展农村产权评估中介机构,为农户资产和权益抵押贷款提供金融服务。鼓励银行机构向农村延伸营业网点,增加金融基础设施在集镇和中心村的布放量,提高资金流转和结算效率。

黑龙江绥芬河:落实金融奖励 引导支持三农
黑龙江省绥芬河市财政部门对市内金融机构涉农贷款进行增量奖励,河南社区,进而扩大农村金融服务覆盖面,促进农村金融服务体系建设。

金融扶贫富民工程的实施在全国尚属首例,其实施方案是以财政扶贫资金扶持为主,以信贷资金市场化运作为基础,放大扶贫资金效益,从而解决农牧民担保难、贷款难的问题,培育贫困农牧民自我发展能力,增加收入,进而实现脱贫致富。

五是对年度贷款投放规模较好、对当地政府协调的响应度较高的银行业金融机构优先考虑新开设账户,包括基层预算单位账户开设。

宝马娱乐在线,新疆和田:多举措落实金融扶持三农政策
一是以银行业金融机构支持和田地区三农及地方经济发展贷款总量为考核依据。支持外地企业及个人的贷款业务,不纳入考核,重点考核对中小微企业、民生项目、三农等领域的贷款发放及对地方政府协调的响应度。

云南省西双版纳州财政部门通过落实涉农贷款增量奖励政策,充分发挥财政资金杠杆作用,引导和激励县域金融机构加大对涉农信贷的投放。2013年工行西双版纳分行、农行西双版纳分行、景洪市农村信用合作联社等13家金融机构获得中央、省涉农贷款增量奖励资金466万元,2013年末,全州银行业金融机构涉农贷款余额为139.6亿元,同比增加24.8亿元,增长21.6%,有力支持全州农业发展。

湖南省麻阳县:建立县、乡、村三级金融服务网络
近年来,湖南省麻阳县积极转变政府职能,健全服务机制,创新服务方式,改善金融环境,建立了县、乡、村三级金融服务网络,走出了一条县域经济得发展、金融机构得效益、信用环境得优化、城乡群众得实惠的新路子。同时出台了支持产业发展的系列金融优惠政策,建立了贷款风险补偿机制,用好用足涉农贷款财政贴息政策,强化农村金融服务考核。目前,该县信用乡(镇)、信用村创建覆盖面分别达81%、79%。金融服务业的发展有力推动了水果、蔬菜和养殖业等特色农业的发展。

据了解,涉农贷款增量奖励的范围包括:金融机构发放给农户贷款、农户农林牧渔业贷款、农户消费贷款、农村企业及各类组织农林牧渔业贷款、农村企业及各类组织支农贷款。绥芬河市财政局按照《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》审核确定金融机构涉农贷款增长幅度和增长量,确保涉农贷款口径的合规性、涉农贷款平均余额和增量的真实性、准确性。

二是三农金融服务室全覆盖。成立农村金融综合服务室,主要承担采集农户信息、接受农户贷款申请并审查申请材料、对农户提交的贷款申请进行贷前调查、催收农户到期贷款本金和利息等职能。目前,已试点成立26家金融综合服务室,年内将再建三农金融服务室24家,确保村级全覆盖。

江西樟树:创新金融服务 推动三农发展
2014年以来,江西省樟树市创新四项有力措施,支持辖区内金融机构推进体制改革,促进农业发展、农村变革、农民增收。

金融机构涉农贷款增量奖励资金政策的实施,不仅加大了对涉农贷款市场的开发宣传营销力度,也提高了绥芬河市金融企业涉农信贷投放的积极性,鼓励了我市金融企业支持三农建设,促进了中央惠农政策落实。

广西:着力确保农村金融有人办事

云南西双版纳州:财政引导金融支持三农发展

三是农村征信体系全覆盖。建立全县农户信用档案,开展信用乡镇、信用村、信用户评定工作,解决农户在缺乏有效担保物情况下的贷款问题,仅凭信用便可贷款,创新贷款担保方式。目前,该县已经完成23.5万农户信息采集工作,正在进行信息录入,年底前完成数据建设。