【宝马娱乐在线】新疆新源农机质量投诉监督工作的实践与思考

三个投诉点将积极履行职能,严格依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《农业机械修理、更换、退货责任规定》和《农机投诉工作管理规定》,本着依法受理、准确判定、慎重处理的原则,受理周围片区范围内农民有关农机产品质量方面的投诉。

一是农机质量投诉监管工作逐步完善。近年来,为了加强农机化质量监督管理工作,进一步健全完善县级农机质量监督管理体系,推动农机质量监督维权工作的开展,新源县农机局按照农业部《农业机械质量投诉监督管理办法》和《自治区农业机械管理办法》要求,积极推进县级农机化质量投诉监督机构的建立和完善,加强人员配备,加大资金投入,完善质量投诉监督机构办公设施设备建设。目前,新源县成立了农机产品质量投诉站,在东中西三个片区设立了乡镇农机三包投诉点,充实了农机投诉监督管理队伍,设立了尾号为“315”的投诉电话,成立了以分管领导为组长的农机产品质量投诉站,配备1-2名专兼职人员负责质量投诉日常工作。建立了投诉登记、处理情况相关流程和制度,使农机质量投诉监管工作落到实处,进一步扎实了工作基础。

宝马娱乐在线 1

5、加大质量监管资金投入力度。建议各级农机主管部门要站在“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的高度,积极向各级党委政府多沟通、多汇报,争取党委政府主要领导对质量监管工作的支持,把该项工作列入财政预算,加大资金投入力度,改善农机质量监管条件和设施,利用先进、高效的检测设备,完成对质量监管对象的实际检测,从量化方面为农机质量监督和投诉处理提供物质上的保证。

近年来,随着新源县农业机械产品的逐年增多,农牧民依法保护自己合法权益的意识显着增强,农机作业质量、农机产品质量的投诉量也明显呈上升趋势。为了方便全县农牧民…
近年来,随着新源县农业机械产品的逐年增多,农牧民依法保护自己合法权益的意识显着增强,农机作业质量、农机产品质量的投诉量也明显呈上升趋势。为了方便全县农牧民依法维护自身合法权益,新疆新源县农机局在阿热勒托别镇、则克台镇、肖尔布拉克镇分别成立了东、中、西三个片区的农机产品质量投诉点,从而解决农牧民投诉难的问题。

近年来,新疆新源县农机局高度重视农机质量投诉监管工作,强化措施,积极探索,在农机质量投诉监管方面作了一些有效的尝试和实践,取得了一些成绩和经验。

宝马娱乐在线 2

4、农机质量宣传工作特色鲜明。近年来新源县利用各种宣传手段广泛宣传农机质量投诉监管工作。充分利用广播、电视、展板、宣传车等宣传手段,加大宣传力度。针对农机质量监管工作的新特点和新任务,把宣传工作深入到农机营销、维修网点,延伸到乡村农户。积极开展了放心农机下乡进村宣传活动、农机“3.15”宣传活动、农机新技术现场演示会以及农机经销企业“星级化”创建等多项活动,通过努力扩大宣传广度和深度,使农机管理相对人熟知农机政策法规,严格按照农机法律法规和农机“三包”责任规定依法履职,守法经营,充分发挥宣传导向和舆论监督作用,营造了全社会支持农机质量监督工作的良好氛围。2017年共出动宣传车20台次,印发宣传资料6100份,标语横幅20条,举办农机现场会6场次,接待咨询群众1500人次,在自治区农机网、伊犁州农机网以及新源县政府网站发布信息19篇,调研报告1篇,宣传效果良好。

三是农机质量监督投诉渠道进一步畅通。畅通农机质量投诉渠道,使农机用户投诉有平台。新源县通过农机政务公开栏、新源农机微信平台等方式公布农机质量投诉站办公地址、投诉电话,公布农机产品质量投诉流程和程序,进一步提高了农机质量投诉监督工作的社会影响力,使群众投诉有平台,申诉有受理,纠纷有调解,权益受保障。

5月22日,新疆新源县农机局接到巩乃斯种羊场一农民投诉电话,投诉种羊场一驾驶员为其播种的38亩玉米存在作业质量问题,要求农机管理部门现场勘验调解。接到投诉电话后,新源县农机局农机监…

1、加强农机监管法律法规建设。建立健全农机监管法律法规制度保障体系,确保农机质量监管工作有法可依、有章可循。要不断丰富农机监管的法律法规,有必要修订和完善原有农机法律法规,并在此基础上出台一些国家或地方性的专门用于指导农机质量监管的新的法律法规,不但要赋予农机部门质量监督权,而且要赋予农机部门行政处罚权,这样不仅可使监管工作有法可依,也会增强监管的法律效力。积极推进农机监管工作进入法治化、规范化、制度化发展的轨道、

四是农机质量宣传工作特色鲜明。近年来新源县利用各种宣传手段广泛宣传农机质量投诉监管工作。充分利用广播、电视、展板、宣传车等宣传手段,加大宣传力度。针对农机质量监管工作的新特点和新任务,把宣传工作深入到农机营销、维修网点,延伸到乡村农户。积极开展了放心农机下乡进村宣传活动、农机“3.15”宣传活动、农机新技术现场演示会以及农机经销企业“星级化”创建等多项活动,通过努力扩大宣传广度和深度,使农机管理相对人熟知农机政策法规,严格按照农机法律法规和农机“三包”责任规定依法履职,守法经营,充分发挥宣传导向和舆论监督作用,营造了全社会支持农机质量监督工作的良好氛围。2017年共出动宣传车20台次,印发宣传资料6100份,标语横幅20条,举办农机现场会6场次,接待咨询群众1500人次,在自治区农机网、伊犁州农机网以及新源县政府网站发布市场监管信息19篇,调研报告1篇,宣传效果良好。

接到投诉电话后,新源县农机局农机监管人员第一时间赶往现场,并让双方当事人一并到场,共同选取标点收集断行缺苗的玉米,采集科学测算断行缺苗的基础资料。同时邀请种羊场土台队长和技术员一同对机播作业中存在的断行缺苗现场进行了当场刨土查验断行、缺苗的原因。

因此农机质量投诉监督工作就显得越来越重要,责任越来越重大。作为农机质量监管投诉部门,更要责无旁贷的把好农机产品质量关,监督好农机作业质量,切实当好农机行业的“总管”,为购机农民当好参谋,把抓实农机质量监管做为农机化工作长期的大事来抓,这也是做好群众工作,确保社会稳定和长治久安的重要举措。

二是农机产品质量专项整治效果明显。近年来,为了确保重要农时机械化生产顺利推进,新源县农机局认真按照自治区、自治州农机主管部门的安排部署,春耕、三夏、三秋时节,主动与公安、工商、质检等部门,联合开展农机打假护农专项整治行动,明确组织保障、职责分工和目标要求,进一步加大了对农机产品质量的监督和检查工作,检查整治的产品类型和数量逐年增多,农业机械产品质量和售后服务水平逐年提高,农机监管效果逐渐显现。仅2017年1-5月,新源县开展农机打假护农利剑专项整治行动出动共出动执法车20台次,出动执法检查人员85人次,检查农机经销企业农机配件店12个、维修网点13家,下发整改通知单12份。对存在的问题当场责令企业限期整改,保障了农机用户的合法权益,规范了新源县农机市场的经营秩序,有力打击了制假售劣、坑害百姓的不法行为,从源头上杜绝了假冒伪劣农机产品流进新源农机市场,大大降低了农机安全事故发生,为新源县农业生产的顺利进行保驾护航。

近年来,为了加强农机化质量监督管理工作,新源县农机局按照农业部《农业机械质量投诉监督管理办法》和《自治区农业机械管理办法》要求,积极推进县级农机化质量投诉监督机构的建立和完善,加强人员配备,加大资金投入,完善质量投诉监督机构办公设施设备建设。目前,新源县农机局成立了农机产品质量三包投诉站,在东中西三个片区设立了乡镇农机三包投诉点,充实了农机三包投诉监督管理队伍,设立了尾号为“315”的投诉电话,成立了以分管领导为组长的农机产品质量投诉站,配备专人负责“三包”投诉日常工作。使群众投诉有平台,申诉有受理,纠纷有调解,权益受保障。

2、加强农机质量监管队伍建设。培养一支高素质的监管队伍,是开展好农机质量监督投诉工作的关键。因此,要建立定期与不定期相结合的培训制度和信息沟通制度,重点加强农机监管人员的法律法规及业务培训,努力提高监管人员政治思想素质和业务素质,把国家新的政策、法规、标准及时贯彻落实下来,推动农机质量监管工作健康开展。

近年来,新疆新源县农机局高度重视农机质量投诉监管工作,强化措施,积极探索,在农机质量投诉监管方面作了一些有效的尝试和实践,取得了一些成绩和经验。一是农机质量投诉监管工作逐步完善。近…

经过现场实地多点勘验,发现断行缺苗现象大多是有种子没发芽或是种子腐烂没有出苗造成的,农机管理部门便第一时间给种子公司相关人员联系,种子公司的相关工作人员接到电话后专程赶到现场进行现场了解查验,并当场承诺因种子问题而导致断行缺苗而给农机户造成的损失给予相应的经济赔偿。这起农机作业质量纠纷得到圆满解决,有效保护了种地农民和农机用户的的合法权益。

在国家农机购置补贴政策的带动下,全县每年上千万的农机补贴资金给新源农民带来了看得见、摸得着的实惠,“兴机富农”已成为新源农民朋友增收致富的一种有效途径。随着农机购置补贴额的逐年增加,农机市场规模也在逐年增大,农机销售商质量保障能力、售后服务质量、产品质量及使用中存在的质量问题逐年增多,质量投诉越来越多,情况复杂多样。

5月22日,新疆新源县农机局接到巩乃斯种羊场一农民投诉电话,投诉种羊场一驾驶员为其播种的38亩玉米存在作业质量问题,要求农机管理部门现场勘验调解。

2、农机产品质量专项整治效果明显。近年来,为了确保重要农时机械化生产顺利推进,新源县农机局认真按照自治区、自治州农机主管部门的安排部署,春耕、三夏、三秋时节,主动与公安、工商、质检等部门,联合开展农机打假护农专项整治行动,明确组织保障、职责分工和目标要求,进一步加大了对农机产品质量的监督和检查工作,检查整治的产品类型和数量逐年增多,农业机械产品质量和售后服务水平逐年提高,农机监管效果逐渐显现。仅2017年1-5月,新源县开展农机打假护农利剑专项整治行动出动共出动执法车20台次,出动执法检查人员85人次,检查农机经销企业农机配件店12个、维修网点13家,下发整改通知单12份。对存在的问题当场责令企业限期整改,保障了农机用户的合法权益,规范了新源县农机市场的经营秩序,有力打击了制假售劣、坑害百姓的不法行为,从源头上杜绝了假冒伪劣农机产品流进新源农机市场,大大降低了农机安全事故发生,为新源县农业生产的顺利进行保驾护航。

三、做好农机质量投诉监督工作的建议

近年来,新源县农机局积极探索,克服困难,通过不懈努力,在农机质量投诉监管方面作了一些有效的尝试,取得了一些成绩和经验。主要表现在:

1、农机质量投诉监管工作逐步完善。近年来,为了加强农机化质量监督管理工作,进一步健全完善县级农机质量监督管理体系,推动农机质量监督维权工作的开展,新源县农机局按照农业部《农业机械质量投诉监督管理办法》和《自治区农业机械管理办法》要求,积极推进县级农机化质量投诉监督机构的建立和完善,加强人员配备,加大资金投入,完善质量投诉监督机构办公设施设备建设。目前,新源县在县局成立了农机产品质量投诉站,在东中西三个片区设立了乡镇农机三包投诉点,充实了农机投诉监督管理队伍,设立了尾号为“315”的投诉电话,成立了以分管领导为组长的农机产品质量投诉站,配备1-2名专兼职人员负责质量投诉日常工作。建立了投诉登记、处理情况相关流程和制度,使农机质量投诉监管工作落到实处,进一步扎实了工作基础。

3、农业质量投诉监管体系建设不健全。一是监管法律法规不健全。尽管这几年,国家出台了《农业机械化促进法》、《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》和《农业机械质量投诉监督管理办法》等法律法规,但这些法律法规只赋予农机部门农机质量监督权而没有赋予行政处罚权,从而使这些法律法规可操作性不强,执行时缺少力度。导致农机部门对质量监督时常会出现“失监”、“弱监”现象,协调过程中依据不充分,是无法达成协议的重要原因。比如“农机三包规定”中缺少罚则;农机作业质量、售后服务质量目前无相应的法规等。产品质量、维修质量、作业质量、售后服务质量是各级农业机械质量投诉监督机构明确的业务范围,因此有必要对相关的质量责任进行规定,以指导各级投诉监督机构的日常工作。二是监管经费和设备不足。由于种种原因,农机质量监管工作投入的工作经费少,没有必要的仪器设备。在新形势下,农机监管赋予了新的内容,不仅要用仪器设备去检查农机的内在质量,也要用仪器设备对农机的作业性能、维修质量进行科学的判断,没有专项工作经费,缺乏必备的仪器设备和交通工具,在很大程度上限制了农业机械质量投诉监督管理的顺利开展。使监管缺乏科学性、权威性,从而影响了监管的效果。

5、监管内容没有科学系统的评价标准。一是农机产品质量评价标准不统一,比如有的产品质量评价标准既有国家标准,又有行业标准、地方标准和企业标准,从而造成有的产品某项使用性能在一处满足,而在另一处不满足。二是农机作业质量评价标准不合理,随着农业现代化发展的不断深入,对农机作业质量要求也越来越高,而相应的农机作业质量评价标准却显得非常不足。三是农机维修质量评价标准不健全,越来越多的新型农业机械不断涌现,使用的频率也越来越多,出现故障而需要维修的机会也随之增加,而与之相匹配的维修质量评价标准却严重不足,使机具的维修质量不能及时得到验证,因此而造成的纠纷的投诉也越来越多了。四是农机服务质量评价标准不确定,由于农机服务贯穿于农机使用的整个过程,怎样评价服务质量,评价的对象是谁,评价的内容有哪些,目前还没有一个明确的标准,在进行服务质量评价时,易产生利益双方的纠纷。

农业机械化是农民致富奔小康的必由之路。新疆新源县是伊犁州直最大的农机市场所在地之一,县域有大小农机经销企业5家,农机配件门市部12家,农机维修网点13家,年农机销售经营总额达3500万元,经营品种涵盖了所有适宜当地使用的农业机械。农机市场的繁荣促进了全县农机流通业的发展,成为新源县农民增收的一大支柱产业。

3、加强农机质量监管宣传力度。农机法律法规宣传培训是做好农机质量监管工作的重要抓手。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,辅之以座谈会、培训班、执法检查等多种形式,积极向广大农民群众宣传、讲解国家有关农机政策法规,主动为农户提供名优农机具商品信息等技术资料和业务培训。要切实加强对销售、维修网点的宣传,使广大农机销售和维修人员、使用者进一步了解国家有关农机质量监督的政策、法规,不断扩大宣传的广度和深度,使广大农机行政管理相对人了解、熟悉农机法律法规政策,知法懂法、自觉守法,为农机部门依法行政营造良好的社会氛围。

农机产品质量投诉有它自己的特点:一是标的悬殊,一台农机少则上千元,多则几十万元;二是技术性复杂,很多故障是三包性能故障表中所没有的;三是因农机是野外作业,加之操作者技术欠缺,面对使用过程中的各种各样问题,故障不能及时排除,扩大成不应有的损失。以上问题,给农机质量投诉监管的调解带来了很大的困难,成为农机质量投诉调解的一个难点。同时,由于用户不能得到很好的售后服务,反过来又影响了部分农民购买农机的热情。

2、农业机械质量投诉监管难度大。一是部分农民法律意识相对薄弱,有的经销商和生产企业法制观念较差,农机用户法制观念淡薄导致投诉时举证难。一方面农民投诉只能简单描述农业机械产品发生的故障,对故障发生的时间、损坏零部件的名称、返修时间、修理人员的姓名等情况说不清楚。另一方面三包维修人员不在“三包”凭证上记录有关故障维修情况,或者不给农民用户存留“三包”记录单,农民投诉时无维修证据。二是有的经销商不履行职责,处理投诉难度加大,少数经销商不履行“三包”义务,激化了矛盾。还有就是使用者的使用水平参差不齐,部分使用者操作不规范导致一些质量问题被放大,是投诉增多的一个间接原因。近几年来,由于机手增多,有很大一部分人都是初次购买农机,没有使用经验、使用水平不高,也是产品故障频度较高的一个原因。事实上,存在同一地区同一型号的产品有些机具工作情况就很好、有些机具根本不能工作的现象。此外还存在不按说明书使用、保养的问题等等。

4、加强对农机市场的执法监管。通过经常性的宣传、检查、打假、处罚等手段督促规范经营,积极推进农机市场执法监管日常化、制度化、规范化,加大执法力度,规范农机市场经济秩序。使农机企业和个人真正认识到其所应承担的相关义务及责任,督促销售者建立并执行进货检查验收制度,做到完善的后服务,明确所要承担的三包责任及损害赔偿。农机主管部门要建立和实行完备的检验制度,提高监管工作效率,加大假冒伪劣农机产品的检查力度,杜绝伪劣农机产品在市场上流通。在开展农机产品质量监督工作中,还要坚持法治教育和行政处罚相结合,进一步步完善投诉工作和管理制度,以此保证农机质量监督行政执法的严肃性和科学性,做到依法治机,使农机市场得到有效的净化。

在充分肯定新源县农机质量投诉监管工作成效的同时,也清醒地看到,全县农机质量投诉监督工作还存在许多困难,农机质量监管水平还相对滞后,没有形成全面的有效监督和治理。在一定程度上制约了全县农业机械化工作健康科学发展。具体表现在:

3、农机质量监督投诉渠道进一步畅通。畅通农机质量投诉渠道,使农机用户投诉有平台。新源县通过农机政务公开栏、新源农机微信平台等方式公布农机质量投诉站办公地址、投诉电话,公布农机产品质量投诉流程和程序,进一步提高了农机质量投诉监督工作的社会影响力,使群众投诉有平台,申诉有受理,纠纷有调解,权益受保障。

4、农机监管人员素质存在差距。农业机械质量投诉监督工作涉及面广,既涉及法律、法规,如产品质量法,消费者权益保护法,农业机械化促进法等,又涉及国家有关部门的法规政策,还涉及农业、农艺、农业机械专业知识。从事农业机械质量投诉监管工作的人员,除热爱本职工作,有事业心和责任感外,既要熟悉相关的法律、法规和政策,具有必要的农业机械化专业知识,又要具有一定沟通协调能力和调解处理投诉的技巧。而目前从事投诉监管工作人员的的业务水平,还不能很好的满足质量投诉监督工作的需要,自身建设还需要进一步加强。

一、新源县农机质量监督投诉工作的现状

农业机械化是农民致富奔小康的必由之路。新疆新源县是伊犁州直最大的农机市场所在地之一,县域有大小农机经销企业5家,农机配件门市部12家,农机维修网点13家,年农机销售经营总额达350…

1、农业机械质量投诉监督机构管理松散。农业机械质量投诉受理工作开展不平衡,与农业机械化快速发展、新机具新企业不断涌现的状况不相符合,不能有效反映出农业机械产品质量的真实状况。主要表现在农机质量监管缺位、监管工作不到位、监管队伍薄弱、监管法规体系不健全、监管经费不足等。农机部门的监管的重心、范围在相当程度上仍然停留在农机安全生产、农机推广、农机培训以及农机购置补贴等管理服务上,对农机流通销售市场、农机作业、农机维修、信息技术服务市场的管理服务没有足够的重视,缺乏管理安排,形成管理缺位